Europa Środkowo-Wschodnia wydaje stosunkowo więcej na nośniki energii niż Europa Zachodnia. Dziś w Polsce, niezależnie od wprowadzenia ETS2, od 10 do 20 procent gospodarstw domowych jest zagrożonych ubóstwem energetycznym. Dlatego funkcjonują różne rozwiązania, takie jak program Czyste Powietrze, które wspomagają polskie gospodarstwa domowe.
Mówiąc o kosztach związanych z ETS2, należy pamiętać o tym, jak ważne jest inwestowanie, ale inwestowanie z troską o najuboższych. Z troską o to, jak zmotywować zwykłych ludzi do proekologicznych modernizacji, ale wyposażyć te osoby przy tym w odpowiednie kompetencje i możliwości.